Wojewódzki Urząd Pracy w ślad za pismem Ministerstwa Rozwoju Regionalnego, sygnatura pisma DZF-IV-82252-9-IK/10  z dnia 9 kwietnia 2010 r.,  oraz pismem sygnatura pisma DZF–IV-82252-9-IK/10 z dnia 6 stycznia 2010 r., przekazuje wyjaśnienia Zakładu Ubezpieczeń Społecznych w zakresie podlegania składkom na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne oraz wypadkowe z tytułu świadczeń wypłacanych uczestnikom projektów PO KL.

W myśl art. 9 ust 6a ustawy z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2009 r. Nr 205, poz. 1585,z późn. zm.), osoby pobierające stypendium w okresie odbywania szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego podlegają obowiązkowo ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, jeżeli nie mają innych tytułów powodujących obowiązek ubezpieczeń społecznych.

Płatnikiem składek na te osoby są osoby wymienione w art. 4 pkt 2 lit. za powołanej ustawy, korzystające z publicznych środków wspólnotowych i publicznych środków krajowych na podstawie ustawy o dofinansowanie projektu albo decyzji, o których mowa w przepisach ustawy z dnia 6 grudnia 2006 r. o zadaniach prowadzenia polityki rozwoju ( Dz. U. z 2009 r. Nr 84, poz.712).

Mając na uwadze wyżej wymienione przepisy ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych do osób odbywających szkolenie czy staż w ramach PO KL, realizowanych na postawie ustawy o zasadach prowadzenia polityki rozwoju, mają zastosowanie przepisy art. 6 ust. 1 pkt 9a ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych. W konsekwencji osoby te obowiązkowo podlegają ubezpieczeniom emerytalnemu, rentowym i wypadkowemu, oczywiście o ile nie mają innych tytułów powodujących obowiązek ubezpieczeń społecznych.

W przypadku osób pobierających zasiłek dla bezrobotnych skierowanych na szkolenie lub staż przez podmioty inne niż Powiatowy Urząd Pracy, o ile osoby te nie tracą wcześniej statusu osoby bezrobotnej, obowiązek ubezpieczeń społecznych powstaje z tytułu odbywania tego szkolenia lub stażu.

Jednocześnie przy ustaleniu obowiązku ubezpieczeń społecznych ww. osób nie mają znaczenia formy naboru osób odbywających szkolenie czy staż. Przywołane bowiem wyżej przepisy nie określają żadnej szczególnej formy tego „skierowania”, a powstanie obowiązku ubezpieczeń tych osób nie jest uzależnione od tego, czy podmiot kierujący jest  tym samym co przeprowadzający szkolenie, czy też jest to podmiot odrębny.

Podstawę wymiaru składek na ubezpieczenie społeczne tych osób stanowi kwota wypłacanego świadczenia mającego charakter stypendium, bez względu na jego nazwę (np. „dodatek szkoleniowy”), jeżeli z zawartej umowy na realizację szkolenia lub stażu wynika prawo tej osoby do uzyskania świadczenia otrzymywanego z tytułu uczestnictwa w szkoleniu (art. 18 ust. 4 pkt 8 ustawy). Zatem wypłaty jednorazowych dodatków relokacyjnych (mobilnościowy) i motywacyjnego nie należy uwzględniać w podstawie wymiaru składek na ubezpieczenie emerytalne, rentowe i wypadkowe osób odbywających szkolenie, staż czy przygotowanie zawodowe.

Jednocześnie informuję, że wyżej wymienione osoby zgodnie z art. 66 ust. 1 pkt 24a ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2008 r. Nr 164 poz. 1027, z późn. zm.) obowiązkowo podlegają także ubezpieczeniu zdrowotnemu, jeżeli nie podlegają temu ubezpieczeniu z innego tytułu. Zatem w przypadku, gdy na szkolenie czy staż zostaje skierowana osoba posiadająca status bezrobotnego pobierającego zasiłek dla bezrobotnych obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego (o ile nie traci on statusu bezrobotnego) dalej istnieje z tego tytułu (art. 66 ust. 1 pkt 24 ustawy). Natomiast w przypadku osoby bezrobotnej, która nie pobiera zasiłku obowiązek ubezpieczenia zdrowotnego, z uwagi na brzmienie art. 82 ust. 6 ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, istnieje z tytułu pobierania stypendium w okresie odbywania szkolenia, stażu lub przygotowania zawodowego tj. z tytułu, o którym mowa w art. 66 ust 1 pkt 24a ww. ustawy.

Dodatkowo informuję, że w stosunku do uczniów otrzymujących stypendia w ramach Poddziałania 9. 1. 3. PO KL zgodnie z przepisami ustawy o systemie ubezpieczeń społecznych i ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych nie istnieje obowiązek ubezpieczeń społecznych i ubezpieczenia zdrowotnego z tytułu otrzymywania wspomnianego stypendium.

W odniesieniu do kwestii dotyczącej składki na ubezpieczenie zdrowotne uczestników projektów realizowanych w ramach PO KL pragnę przekazać, iż zgodnie z art. 83 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków  publicznych w przypadku nieobliczania zaliczek na podatek dochodowy od osób fizycznych przez płatnika, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (Dz. U. z 2000 r. Nr 14, poz, z późn. zm.) od przychodów stanowiących podstawę wymiaru składki innych niż określone w ust. 2 tego artykułu, składkę na ubezpieczenie zdrowotne obliczoną na poszczególne miesiące obniża się do wysokości 0 zł. Zatem, z uwagi na fakt nie pobierania zaliczek na podatek dochodowy od świadczeń wypłacanych uczestnikom projektów PO KL istnieje podstawa na naliczanie składki zdrowotnej, przy czym sama składka zdrowotna będzie wynosiła 0,00 zł. Równocześnie płatnik powinien ująć składki w wysokości 0,00 zł w deklaracji DRA. Dzięki temu uczestnik szkolenia będzie osobą ubezpieczoną.

powrót